Jefatura de Gabinete de Ministros

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CONTRATACIONES

Resolución 525/2004

Derógase la Resolución Nº 1/2003. Apruébase el listado de entidades
cubiertas por el Protocolo de Compras Gubernamentales del Mercosur.

Bs. As., 29/7/2004

VISTO el Expediente Nº 2409/2004 del registro de la SUBSECRETARIA DE LA
GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, la Resolución de la
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS Nº 1 de fecha 7 de enero de 2003 y,

CONSIDERANDO:

Que mediante la Resolución citada en el Visto se aprobó la lista de
entidades de la República Argentina que quedarían cubiertas por el Protocolo de
Compras Gubernamentales del MERCOSUR y se fijaron los umbrales que
determinarían las contrataciones públicas que quedarían comprendidas en el
aludido Protocolo.

Que en el momento en que fue dictada la citada Resolución las tratativas
tendientes a aprobar el Protocolo de Compras Gubernamentales del MERCOSUR se
encontraban en un alto grado de avance.

Que mediante la Decisión Nº 40/2003 del Consejo del Mercado Común se aprobó
el Protocolo de Compras Gubernamentales del MERCOSUR por entender que
representa un instrumento esencial para el fortalecimiento de la Unión
Aduanera, con vistas a la construcción del Mercado Común del Sur, que permitirá
la necesaria seguridad jurídica a los agentes económicos de los Estados Partes
y por representar un paso fundamental para la debida transparencia en los
procesos de Compras Gubernamentales.

Que el Protocolo de Compras Gubernamentales del MERCOSUR tiene por objeto
proporcionar a los proveedores y prestadores establecidos en los Estados Partes
y a los bienes, servicios y obras públicas originarios de los mismos, un
tratamiento no discriminatorio en el proceso de contrataciones efectuadas por
las entidades públicas.

Que en el aludido Protocolo se establece que los procesos de contrataciones
públicas de bienes, servicios y obras públicas deberán ser realizados de forma
transparente, observando los principios básicos de legalidad, objetividad,
impersonalidad, moralidad, igualdad, debido proceso, publicidad, vinculación al
instrumento de la convocatoria, concurrencia y de los que fueran acordes con
ellos.

Que al momento de aprobarse la lista de entidades de la República Argentina
y fijarse los umbrales mediante la Resolución de la JEFATURA DE GABINETE DE
MINISTROS Nº 1/2003 no se tenía conocimiento de la lista de entidades ni de los
montos de los umbrales que en definitiva propondrían los restantes Estados
Partes.

Que con posterioridad a la aprobación de la citada Resolución los Estados
Partes continuaron con las negociaciones.

Que con el objeto de no posicionar a la República Argentina en una situación
de desigualdad con respecto a los restantes Estados Partes y luego de haber
tomado conocimiento de la política adoptada por los restantes miembros en lo
que hace a los extremos antes citados, se entendió oportuno redefinir la
aludida lista de entidades y los pertinentes umbrales.

Que, en consecuencia, en el Anexo I al Protocolo de Contrataciones Públicas
del Mercosur, se consignó la lista positiva de entidades de la República
Argentina, mientras que en el Anexo V se determinaron los umbrales.

Que a los fines de evitar dudas interpretativas entre las normas señaladas
corresponde que en forma expresa se derogue la Resolución Nº 1/2003 de la
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.

Que en consecuencia es menester aprobar la nueva lista de entidades de la
República Argentina que quedarán cubiertas por el Protocolo de Compras
Gubernamentales del MERCOSUR.

Que por otra parte en el citado Protocolo se determinó que en el proceso de
calificación de los oferentes de bienes, servicios y obras públicas, las
entidades no discriminarán entre oferentes nacionales y aquéllos de los otros
Estados Partes.

Que asimismo se dispuso que las entidades licitantes reconocerán como
oferentes calificados a aquellos que reúnan las condiciones requeridas para la
habilitación, las que deberán contener solamente los aspectos jurídicos,
fiscales, económicos, financieros y técnicos, lo que será cumplido por los
oferentes originarios de los otros Estados Partes, mediante la presentación de
documentación equivalente, si la hubiera, según su legislación nacional,
conforme lo establecido en Decisión del Consejo del Mercado Común.

Que la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION
PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS es el organismo que administra
el Sistema de Información de Proveedores de la Administración Pública Nacional
para las contrataciones de bienes y servicios.

Que en consecuencia es necesario que la citada Oficina Nacional sea el
organismo con competencia para proponer qué documentación debe entenderse como
equivalente a los fines de incorporar en el Sistema de Información de
Proveedores en las contrataciones de bienes y servicios a los oferentes
originarios de los otros Estados Partes.

Que a los fines previstos en el considerando anterior la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE
GABINETE DE MINISTROS deberá vincularse con otros organismos públicos que
administran información en materia impositiva, previsional, judicial y
registral que se relacione con los antecedentes de los proveedores que se
incorporan al Sistema de Información de Proveedores.

Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el
artículo 100, incisos 1 y 2 de la Constitución Nacional:

Por ello,

EL JEFE DE GABINETE DE MINISTROS

RESUELVE:

Artículo 1º — Derógase la Resolución de la JEFATURA DE GABINETE DE
MINISTROS Nº 1 de fecha 7 de enero de 2003.

Art. 2º — Apruébase la lista de entidades de la República Argentina
que quedarán cubiertas por el Protocolo de Compras Gubernamentales del MERCOSUR
el que fuera aprobado por la Decisión Nº 40/2003 del Consejo del Mercado Común
la que como Anexo I forma parte de la presente Resolución.

Art. 3º — Dispónese que la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la
SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS
será el organismo con competencia para proponer y convalidar qué documentación
debe entenderse como equivalente a los fines de incorporar en el Sistema de
Información de Proveedores en las contrataciones de bienes y servicios a los
oferentes originarios de los otros Estados Partes.

Art. 4º — Facúltese a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la
SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS a
realizar todas las gestiones que fueran necesarias a los fines de vincularse
con otros organismos públicos que administran información en materia
impositiva, previsional, judicial y registral que se relacione con los
antecedentes de los proveedores que se incorporan al Sistema de Información de
Proveedores.

Art. 5º — Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCION NACIONAL DEL
REGISTRO OFICIAL y archívese. — Alberto A. Fernández.

ANEXO I

LISTAS POSITIVAS DE ENTIDADES DEL PROTOCOLO DE CONTRATACIONES PUBLICAS
DEL MERCOSUR

REPUBLICA ARGENTINA

Administración Central

Presidencia de la Nación

Secretaría General de la Presidencia de la Nación

Secretaría Legal y Técnica

Secretaría de Turismo

Secretaría para la Programación de la Prevención de la Drogadicción y la
Lucha contra el Narcotráfico

Secretaría de Seguridad Interior

Secretaría de Cultura

Jefatura de Gabinete de Ministros

Secretaría de Medios de Comunicación

Secretaría de Deporte

Ministerio del Interior

Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto

Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos (excepto Policía
Federal Argentina, Gendarmería Nacional y Prefectura Naval Argentina)

Secretaría de Comunicaciones

Secretaría de Energía

Secretaría de Minería

Secretaría de Transporte

Ministerio de Economía y Producción

Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología

Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social

Ministerio de Salud

Ministerio de Desarrollo Social

Organismos Descentralizados

Comité Federal de Radiodifusión

Sindicatura General de la Nación

Autoridad Regulatoria Nuclear

Administración de Parques Nacionales

Teatro Nacional Cervantes

Biblioteca Nacional

Instituto Nacional del Teatro

Fondo Nacional de las Artes

Instituto Nacional del Agua

Tribunal de Tasaciones de la Nación

Comisión Nacional de Comunicaciones

Comisión Nacional de Valores

Superintendencia de Seguros de la Nación

Tribunal Fiscal de la Nación

Ente Nacional Regulador del Gas

Ente Nacional Regulador de la Electricidad

Comisión Nacional de Regulación del Transporte

Organismo Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos

Instituto Nacional de Vitivinicultura

Instituto Nacional de la Propiedad Industrial

Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria

Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas

Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria

Superintendencia de Riesgos del Trabajo

Centro Nacional de Reeducación Social

Instituto Nacional Centro Unico Coordinador de Ablación e Implantes

Administración Nacional de Laboratorios e Institutos de Salud Dr. Carlos G.
Malbrán

Instituto Nacional de Rehabilitación Psicofísica del Sur

Servicio Nacional de Rehabilitación y Promoción de la Persona con
Discapacidad

Administración de Programas Especiales

Superintendencia de Servicios de Salud

Consejo Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia

Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social

Instituto Nacional de Asuntos Indígenas

Instituciones de Seguridad Social

Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal Argentina

Instituto de Ayuda Financiera para el pago de Retiros y Pensiones Militares

Administración Nacional de la Seguridad Social

Otros Entes del Sector Público Nacional no Financiero

Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales

Administración Federal de Ingresos Públicos

Instituto Nacional de los Recursos de la Seguridad Social

Universidades Nacionales

Universidad de Buenos Aires

Universidad Nacional de Catamarca

Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires

Universidad Nacional de Comahué

Universidad Nacional de Córdoba

Universidad Nacional de Cuyo

Universidad Nacional de Entre Ríos

Universidad Nacional de Formosa

Universidad Nacional de General San Martín

Universidad Nacional de General Sarmiento

Universidad Nacional de Jujuy

Universidad Nacional de La Matanza

Universidad Nacional de La Pampa

Universidad Nacional de La Plata

Universidad Nacional del Litoral

Universidad Nacional de Lomas de Zamora

Universidad Nacional de Luján

Universidad Nacional de Mar del Plata

Universidad Nacional de Misiones

Universidad Nacional del Nordeste

Universidad Nacional de la Patagonia

Universidad Nacional de Quilmes

Universidad Nacional de Río Cuarto

Universidad Nacional de Rosario

Universidad Nacional de Salta

Universidad Nacional de San Juan

Universidad Nacional de San Luis

Universidad Nacional de Santiago del Estero

Universidad Nacional del Sur

Universidad Tecnológica Nacional

Universidad Nacional de Tucumán

Universidad Nacional de La Rioja

Universidad Nacional de Lanús

Universidad Nacional 3 de Febrero

Universidad Nacional de Villa María

Universidad Nacional de la Patagonia Austral