Ayuda!!! derecho administrativo

el caso es el siguiente:

Una persona es detenida con un carnet de conducir de una localidad diferente a la de su domicilio real.
Ej: "J" es de capital, con domicilio real en el mismo lugar, pero circula con un carnet de otra municipalidad.

Como resulevo? a que ley recurro?
No entiendo y el profesor se lava las manos no nos explica!!
Por favor ayudenme!!!

Muchas GRacias!

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